Análisis del Anteproyecto del informe de fiscalización del Tribunal de Cuentas sobre la gestión del IMSERSO y seguimiento de la implementación del Ingreso Mínimo Vital

agosto de 2020

      Buen día apreciado/a colega. 

     Durante la segunda quincena de agosto hemos aprovechado las vacaciones para analizar y publicar el demoledor anteproyecto del informe de fiscalización del Tribunal de Cuentas sobre la gestión del IMSERSO durante los años 2013-2018 y para hacer seguimiento de la implementación del Ingreso Mínimo Vital. Además, hemos preparado dos informes que presentaremos en la primera quincena de septiembre y hemos planificado el congreso de la Asociación de Directoras y Gerentes que celebraremos en el mes de noviembre de este año. Es arduo, mantener el compromiso con los Servicios Sociales, y no caer en el desaliento que producen las decisiones (o mejor NO decisiones) de nuestros gobernantes. Pero si nos empeñamos juntxs en defender a la gente y nos comprometemos en la defensa de la justicia social, podremos ver como las personas más vulnerables mejoran sus proyectos vitales acompañados por profesionales capaces y longánimos. 

      De los documentos elaborados y los impactos mediáticos destacamos los siguientes:  

  • 22/08/2020 Ingreso Mínimo Vital: el drama social del laberinto burocrático. (Artículo de opinión en El País)  

Una vez más, las expectativas de la gente que peor lo pasa se están viendo frustradas. Los primeros pasos del ingreso mínimo vital, lejos de cumplir con los objetivos con los que se anunció, están generando angustia y frustración en las más de 600.000 familias que han solicitado este nuevo derecho de ciudadanía y se encuentran atrapadas en el laberinto burocrático de una norma con diseño farragoso en los trámites, inadecuado por sus condicionalidades e inmisericorde en los procedimientos con las personas más vulnerables… (adjunto pdf)  

  • 24/08/2020 DOC 1 Resultados de la fiscalización dirigidos al IMSERSO y CC.AA. 

EL Tribunal de Cuentas, en línea con los dictámenes e informes del Observatorio, corrobora las graves deficiencias del SAAD relativas a la veracidad de los datos oficiales, verifica la aportación del Estado y denuncia la falta de control, irregularidades e incumplimientos en la gestión del IMSERSO durante los años 2013-2018. 

      Desde el inicio de la ley hasta final de 2018 se han registrado 6.872.172 solicitudes y 3.839.016 beneficiarios. El TC ratifica que la aportación del gobierno de España para dependencia es del 17,45% del coste total del sistema.  

      La Asociación de Directoras y Gerentes de Servicios Sociales ha tenido acceso al anteproyecto de informe de fiscalización de la gestión económico-financiera y de la aplicación de la ley 39/2006 elaborado por el Tribunal de Cuentas, en el que analiza las actuaciones de gestión realizadas desde marzo de 2013 hasta diciembre de 2018. Los directores generales del IMSERSO durante este periodo fueron Cesar Antón y Carmen Balfagón nombrados por el gobierno del Partido Popular.  

      El informe se inicia con la advertencia de la deficiente información obrante, debido a las numerosas incoherencias y falta de información verificadas en el momento previo a su análisis, comprometiendo la calidad y fiabilidad de dicha información. Asimismo, también se ha verificado una reiterada ausencia de documentación en los expedientes de contratación tramitados para el desarrollo y mantenimiento del SISAAD.  

      Analizado con detenimiento el informe demoledor de fiscalización, desde el Observatorio Estatal para la Dependencia realizamos las siguientes apreciaciones estructuradas en dos capítulos analíticos y en las que se reproducen las frases textuales del Tribunal de Cuentas. 

(Adjuntamos el documento síntesis elaborado por Directoras Y Gerentes y destacamos que fue publicado en Portada del País y página completa que se adjuntan) 

  • 24/08/2020 DOC 2 Resultados de la fiscalización contratación de servicios para el desarrollo y mantenimiento del NSISAAD  

      PRESUNTAS CORRUPTELAS DEL IMSERSO ENTRE 2013-2018 

      El Tribunal de Cuentas fiscaliza la inadecuada e irregular ejecución de los contratos formalizados por el IMSERSO para el Sistema de Información de la Dependencia que podría vulnerar el procedimiento de contratación administrativa. 

      Numerosas y relevantes deficiencias e irregularidades: Contratos adjudicados directamente, vulnerando el compromiso de confidencialidad y los principios de transparencia, concurrencia e igualdad de trato y provocando una concentración de adjudicaciones que derivaban en subcontrataciones, provocando un sobrecoste con un evidente perjuicio en el patrimonio público, incluso abonando indebidamente las facturas con trabajos no desarrollados o ejecutados de forma inadecuada o defectuosa. Asimismo, denota una absoluta falta de control y custodia de la documentación contraviniendo el procedimiento de la contratación pública.  

      Contratos millonarios adjudicados de forma recurrente a una misma empresa, y que subcontrata a su vez, de forma recurrente también, con otras empresas que tenían por objeto que estas adquiriesen experiencia para poder participar después en las diferentes licitaciones. 

      Falta generalizada de control sobre la documentación que debe contar en el expediente de contratación, ausencia de documentación en el mismo, ausencia de actas de seguimiento de trabajos, ausencia de control de personal técnico ajeno al IMSERSO, que ha tenido acceso a información sensible y relevante de millones de personas físicas. 

      La Asociación de Directoras y Gerentes de Servicios Sociales ha tenido acceso al anteproyecto de informe de fiscalización de la gestión económico-financiera y de la aplicación de la ley 39/2006 elaborado por el Tribunal de Cuentas, en el que analiza las actuaciones de gestión realizadas desde marzo de 2013 hasta diciembre de 2018. Los directores generales del IMSERSO en ese periodo fueron Cesar Antón y Carmen Balfagón nombrados por el gobierno del Partido Popular.  

      A lo largo de 76 páginas el Tribunal de Cuentas fiscaliza la inadecuada e irregular ejecución de los contratos formalizados por el IMSERSO para el desarrollo y mantenimiento de la aplicación del nuevo Sistema de Información del Sistema para la Autonomía y Atención a la Dependencia (NSISAAD) a través de los expedientes de contratación y subcontratación tramitados entre 2013 y 2018 que suponen 17.201.069 euros. Analizado con detenimiento el informe demoledor de fiscalización, desde el Observatorio Estatal para la Dependencia realizamos las siguientes apreciaciones sobre los contratos para el Sistema de información (NSISAAD) y en las que se reproducen frases textuales del Tribunal de Cuentas. (Adjuntamos el documento síntesis elaborado por Directoras Y Gerentes y destacamos que fue publicado en página completa que se adjunta)  

      Y una frase para recordar: Y mientras en los años de recortes del Sistema de Autonomía Personal y Atención a la Dependencia se producía lo que ahora constata el Tribunal de Cuentas, el Observatorio de la Asociación de Directoras y Gerentes de Servicios Sociales mantenía a la opinión pública informada de la realidad cruel y el sufrimiento por el que pasaban las personas en situación de dependencia desde la más absoluta soledad y con la persecución continua de gobernantes y cómplices.  

      Durante todo el mes de agosto la Asociación de Directoras y Gerentes de Servicios Sociales ha atendido decenas de entrevistas a medios de comunicación Nacionales (TVE1, TelecincoTV, Antena3TV, CuatroTV y La SextaTV, Cadena SER, COPE, RNE, ONDA CERO,…) y Regionales de casi todas las Comunidades. 

      Nosotros seguimos, inasequibles al desaliento, por imperativo ciudadano, desde la ética profesional … y porque nos sale del alma. 

Salud y cuidarse. José Manuel Ramírez Navarro. Presidente de la ADYGSS. 

Para los que quieran apoyar a la Asociación de Directoras y Gerentes y valoren nuestro compromiso con los Servicios Sociales podéis hacer AHORA el ingreso de la cuota o una colaboración voluntaria a: 

Asociación de Directoras y Gerentes de Servicios Sociales de España  

Agencia 1 de IBERCAJA EN MÁLAGA 

Nº DE CUENTA IBERCAJA: ES94 2085 8155 98 0330322634  

Cuota anual de socix: 70.00 € anuales. Colaboración voluntaria cualquier cantidad.  

Directoras y Gerentes NO recibe ninguna subvención desde que se creo hace 27 años, la única financiación que recibimos es la portación de los socixs y las colaboraciones voluntarias. Actualmente estamos pendientes de recaudar dinero suficiente para actualizar la web. Mil gracias.  

Salud (mental) y Seguimos.  

José Manuel Ramírez Navarro
Presidente de la Asociación Estatal de Directoras y Gerentes de Servicios Sociales
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